В нынешних антикризисных программах национального правительства уже проглядывают определенные черты будущей архитектуры азербайджанской экономики. При этом руководство страны предпринимает решительные шаги, направленные на преодоление последствий пандемии, с тем, чтобы наладить, наконец, обычную для нас нормальную социально-экономическую действительность.
«Мне приходится отвечать на многочисленные вопросы граждан — экономистов, бизнесменов, моих избирателей — люди, как правило, спрашивают о будущем развитии мировой экономики и воздействии этого фактора на реалии нашей страны», — сказал в беседе с корреспондентом газеты «Каспiй» депутат Милли Меджлиса, доктор экономических наук профессор Руфат Гулиев. Он напомнил, что на текущий момент в карантинном режиме находится свыше 4 млрд человек и это большая часть населения планеты. При этом масштабы бедствия на фоне отсутствия панацеи от пандемии, позволяют говорить о возможности ужесточения карантинного режима.
Наиболее распространенный вопрос, задаваемый сегодня гражданами, — сколько еще продлятся карантинные меры, говорит собеседник. «Касаясь этой темы, сложно не затронуть центральной составляющей в контексте выбора между здоровьем людей и состоянием экономики. При этом ответ следует однозначный — ведь жизнь и здоровье людей представляет собой самую большую ценность. С этой точки зрения, решение упомянутой проблемы занимает центральное место, — уверен Р.Гулиев. — Я не вирусолог и не врач, но хочу сказать, что человечество не впервые сталкивается с такой пандемией, хотя похожего колоссального масштаба еще не было».
Если взглянуть в историю…
Чуть более 100 лет назад, вскоре после окончания Первой мировой войны, так называемый испанский грипп унес по меньшей мере 50 млн жизней по всему миру. Какие уроки из той страшной истории мы можем извлечь, поможет ли это сдержать Covid-19? Пандемию коронавируса, охватившую планету, порой сравнивают с «испанкой» — пандемией гриппа 1918-1920-х годов. Возникнув на самом финише Первой мировой войны, эта пандемия тоже охватила весь мир — тремя последовательными волнами. По сей день точно не установлено место появления болезни, походившей на легочную чуму: «испанкой» ее прозвали лишь потому, что первые известия об этой болезни, поразившей армии воюющих стран, появились в газетах нейтральной Испании. «Механизмы» того вируса не разгаданы даже и спустя 100 лет.
Примечательны экономические меры противодействия этому бедствию, а также выход из этого состояния. Ведь если читатели откроют историю 20-х гг. прошлого века, с большой долей уверенности можно сказать, что события повторяются — это и тотальный карантин, самоизоляция, применение защитных средств того времени, десятки тысяч закрывшихся субъектов экономической деятельности, которые вынуждены были прекратить свою деятельность, поскольку скорость распространения «испанки» начала превышать все привычные нормы, характерные для инфекционных заражений.
«При этом нужно отметить применительно к уже существующей практике борьбу человечества с такими эпидемиями — именно в тех населенных пунктах и городах, где были приняты решительные и неотложные карантинные меры, экономический спад был сравнительно не столь существенным. Таким образом, можно однозначно сказать, апеллируя к фактам столетней давности, что после пандемии экономика и деловая активность росли быстрее именно там, где принимались наиболее оперативные и решительные карантинные меры», — говори Р.Гулиев.
В целом же можно увидеть, что меры столетней давности почти идентичны сегодняшним — также закрывались учебные заведения, церкви, театры, места массового скопления людей, ограничивалась торговля и передвижение людей. Что интересно, мы сравниваем две удаленные на столетие эпохи, причем, экономика времен самой массовой эпидемии гриппа «испанки» не сравнима с текущими экономическими реалиями. Наконец, сложно сравнить возможности сегодняшней цивилизации, экономики, медицины и науки, шагнувшей намного вперед от уровня столетней давности. По мнению ученого, уровень развития нашей научной мысли позволит найти средство от эпидемии намного быстрее и эффективнее.
Но есть и общие черты, заключающиеся в сути карантина. Скажем, еще со времени распространения эпидемии «испанки» наиболее эффективными мерами борьбы с распространением болезни были именно меры массовой самоизоляции, физической дистанции, соблюдения тщательной гигиены. По прошествии многих лет сегодня можно с уверенностью утверждать, что именно приведенные меры являются наиболее эффективным способом борьбы с инфекционными болезнями.
И уже недостаточно лечить людей в каждом конкретном случае — для того чтобы справиться с пандемией в городских условиях, властям необходимо мобилизовать ресурсы точно так же, как они это делали во время войны: помещать в карантин тех, у кого есть признаки болезни; отделять тех, кто переносит болезнь легко, от тех, у кого она осложнена; ограничить передвижение людей для того, чтобы эпидемия захлебнулась.
Те меры, к которым сегодня прибегает здравоохранение в разных странах мира, пытаясь сдержать распространение Covid-19, — это как раз то, чему нас научил испанский грипп, хоть и дорогой ценой. В этом глобальном контексте возникают также вопросы экономического характера.
Уроки прошлого
«Тогда тоже был актуален вопрос — чем пожертвовать, экономикой или жизнями и здоровьем людей, — продолжил ученый. — Но стоит ли объяснять, что экономика существует для людей, а не люди для экономики. Однозначный ответ заключается именно в этом. При этом по прошествии более чем века нет никаких противоречий между задачами спасения человеческих жизней и спасения экономики. Кстати, те страны, регионы и города, которые в то время принимали отчаянные меры для предотвращения, обуздания эпидемии и сохранения жизней, отметились наиболее активным развитием сразу же после завершения пандемии. И это еще раз показывает, что в приоритете именно сохранение человеческих жизней и приостановка дальнейшего распространения болезни».
Нельзя здесь обойти вниманием страны, не верившие в эффективность карантинных мер, и история показала, с чем им пришлось столкнуться. История повторяется и сегодня некоторые страны, например, США, придерживавшиеся такой позиции, вынуждены наконец предпринимать самые отчаянные меры для обуздания болезни, отметил Р.Гулиев. Сегодня глава Бразилии активно противится рекомендациям ВОЗ, несколько похожую позицию занимает политическое руководство Беларуси, но здесь уже вынуждены понять разрушительные последствия пандемии и начинают признавать право граждан на самоизоляцию.
«Думаю, в самое ближайшее время Беларусь будет вынуждена перейти на карантинный режим, поскольку это самый действенный метод по предотвращению распространения пандемии, — уверен профессор. — Как экономист хочу отметить, что в самом кризисе заложены негативные и позитивные стороны. В первом случае все человечество будет отброшено в материальном плане назад, однако тут следует повториться, что те страны, которые, опираясь на уроки истории, противостояли эпидемии, раньше выйдут из опосредованного кризиса. В таких странах последующее экономическое оживление и рост происходили более активными темпами. При этом больше всего пострадают от пандемии компании в сфере туризма, гостиничного бизнеса и т.д. Скорее всего, кризис не обойдет стороной кредитно-финансовую сферу».
Глобальный экономический кризис дает нам возможность подумать о предотвращении более серьезных экономических проблем в будущем, а также сглаживать проблемы, имевшие место до этого кризиса, считает Р.Гулиев. «Человечеству на протяжении всей своей истории приходилось преодолевать различной степени тяжести эпидемии, и люди выходили из этих ситуаций, обновлялась экономика, повышая свой технологический уровень. Все это открывало новые горизонты перед медициной, менялось отношение общества в сторону более решительных действий государственных структур. И люди понимают необходимость таких мер. Более чем уверен, что уже в кратчайшие сроки наша цивилизация сдаст и этот тяжелый экзамен и продолжит свой бесконечный путь к новым высотам».
Решительный отпор
Что касается нашей страны, сегодня на сложном пути преодоления последствий пандемии правительство реализует решительные системные меры для обуздания распространения вируса, поддержки граждан и экономики, говорит экономист. Так, Министерство экономики уже представило общественности базовый документ, содержащий основные направления и сферы деятельности этих программ, а также инструменты экономического роста и поддержки предпринимательства. Власти определились с программой финансовой поддержки по компенсации заработной платы 304000 работников в сферах, понесших убытки от пандемии коронавируса.
Кроме этого, в стране будет реализована программа финансовой поддержки 292 тыс. индивидуальных (микро) предпринимателей, ожидаются налоговые льготы и фискальные послабления для субъектов предпринимательства, претерпят изменения кредитно-гарантийная программа поддержки новых банковских кредитов для бизнеса, а также поддержки существующего кредитного портфеля для субъектов предпринимательства. Государство возьмет на себя оплату расходов на обучение студентов из семей, принадлежащих к социально уязвимым группам.
Но это не все, поскольку программа финансовой поддержки включает также механизмы ипотечного кредитования и гарантирования кредитов. Правительство не обошло вниманием коммунальные расходы населения, увеличив лимит потребляемого по льготным ценам электричества. Будет оказано содействие в сфере пассажироперевозок и многое прочее. Антикризисная программа Азербайджана достаточно амбициозна и масштабна по сравнению с другими странами, уверен ученый. Достаточно отметить, что ее бюджет составляет 2,5 млрд манатов или 3,1% ВВП. Помимо упомянутой суммы, специально выделенной указом главы государства, в соответствии с Планом мероприятий, Фондом страхования на случай безработицы и Государственным фондом социальной защиты будет предоставлено также 343,6 млн манатов. Кроме того, принимая во внимание пожертвования в размере 110 млн манатов (и это не предел) в Фонд поддержки борьбы с коронавирусом плюс 10 млн манатов, первоначально представленные в Кабмин, совокупный антикризисный бюджет составляет 3 млрд манатов.
Только в марте этого года Государственным нефтяным фондом были реализованы средства на сумму $1 млрд 928,3 млн для стабилизации маната. К слову, это единственная национальная валюта, которая не девальвировалась во время кризиса на постсоветском пространстве.
Под руководством и по личной инициативе Президента Ильхама Алиева Азербайджан выделил наибольшую долю ВВП на постсоветском пространстве для борьбы с кризисом, вызванным пандемией. Цель состоит в том, чтобы вывести нашу страну на более выгодную позицию в постпандемический период.
Резюмируя сказанное хочется надеяться, что национальному правительству удастся вывести экономику из сложившейся ситуации с наименьшими потерями.
Автор: Тамара ХАЙРУЛИНА (kaspiy.az)