Автор: Олег Туляков

Меритократия увеличивает доход от талантов.
Она гарантирует, что люди могут свободно вносить свой
 вклад и добиваться успеха независимо от
социального положения или личных связей.
Гэри Хэмел, «Сила меритократии»
 

Каждый народ желает, чтобы им управляли достойные люди. В исторической практике еще во времена Солона начался внедряться принцип меритократии, которым предусмотрено создание условий для прохождения во власть на основе интеллекта, образования, опыта, патриотизма и преданности доктринальным ценностям. Для более ясного понимания укажем, что термин «меритократия» создан сочетанием двух латинских слов: «мeritus» — достойный, «kratos» — власть. Самым важным является то, что позитивным следствием «власти достойных» является утверждение Справедливости –  поскольку влияние на общество, авторитет и власть приходит к людям независимо от их стартовых позиций в части материального состояния, перспектив кумовства и коррупции. Реален только один путь: власть можно честно завоевать в конкурентной борьбе с помощью собственного ума и моральных качеств.

Да, меритократия желанна. Но меритократия крайне сложно достижима вследствие силы и многообразия «темных сторон» человеческой натуры, которые так любят проявляться через власть. Меритократия невозможна в олигархиях, тираниях и диктатурах всех типов – там к власти пробиваются люди алчные, продажные и беспринципные. Избежать такого – мечта каждого народа и главная цель по-настоящему достойных правителей.

В наследии архитектора современного Азербайджана Гейдара Алиева я усматриваю уникальный опыт внедрения «власти достойных», который представляет бесспорную ценность для всех современных государств, стремящихся к благополучию, демократии, экономическому и культурному развитию. Уверен, что в современном мире, который в горниле кардинальных трансформаций сотрясается от кризисов, конфликтов и войн, очень многое будет зависеть от степени доступа к власти достойных людей, которые могут победить безумие – разумом, а беспринципность – последовательным внедрением доктринальных принципов.

Гейдар Алиев сам был интеллектуалом – живым воплощением гражданина меритократического общества. Учеба в Нахичеванском педагогическом техникуме, архитектурном факультете Азербайджанского индустриального института, историческом факультете Азербайджанского государственного университета сформировали высокий интеллектуальный уровень и готовность его использовать в практике построения нового Азербайджана.  

К личной образованности Гейдар Алиев присовокупил патриотизм, управленческий опыт, интуицию, человечность, высокую работоспособность, принципиальность, самоотверженность.  Эти качества открыли ему дорогу для построения уникального общества, в котором ум, образованность и квалификация привлеченных к управлению азербайджанцев указывали на правильные решения и оптимальные пути. 

Автор термина «меритократия» британский социолог Майкл Янг пояснял его сущность так: уровень развития общества предопределен от степени развития человеческого потенциала, единства интеллекта и власти. Меритократическое общество целенаправленно готовит людей к власти, создавая условия для того, чтобы эта власть была получена вследствие свободной конкурентной борьбы.  В Азербайджане поразительно высокая степень меритократичности есть главный маркер высокой степени справедливости. В свою очередь степень справедливости прямо влияет на уровень искренней вовлеченности граждан в государственные дела: в деятельности Гейдара Алиева азербайджанцы увидели, что ими управляют справедливо, поэтому они стали доверять власти, выражая это доверие прямым участием в экономическом и культурном развитии республики.

Внедрение меритократии Гейдара Алиева началось уже в 1969 году, когда общенациональный лидер возглавил Азербайджан. Сбылась мечта исследователей экономической истории: они стали свидетелями так называемого «экспоненциального развития» — стремительного, колоссально быстрого и эффективного. Это стало возможным потому, что азербайджанцы стали в полном масштабе использовать свой ум и образованность, что в союзе с трудолюбием и честностью дало поразительный результат.    

Дух нации хранит и проявляет в реальности культура. Этим поясняется важная роль полноценного культурного процесса в республике в части развития национального потенциала. Деятельность Гейдара Алиева в этой сфере поражает уровнем личной вовлеченности, что предопределило эффективность. Системная работа в части сохранения национальной идентичности, развития национального самосознания и сохранения национальной памяти увенчались беспрецедентным для системы бывшего «СССР» событием – конституционным закреплением в 1978 году азербайджанского языка в статусе национального.

Непосредственно меритократическая позиция в практике управления Гейдара Алиева прослеживается в его работе в сфере обеспечения необходимого для успешного развития образовательного уровня граждан: исходя из тщательно просчитанной потребности в кадрах около   17 тысяч молодых азербайджанцев получили образование в более чем в 170 престижных высших учебных заведениях по 250 специальностям. Дальнейшая история военного противостояния ярко продемонстрировала то, насколько важным было открытие в 1971 году республиканской средней специализированной школы-интерната имени Дж.Нахчыванского, где готовили будущих защитников родины.  Последующая победа Азербайджана в Карабахской войне – прямое следствие внедрения Гейдаром Алиевым «власти достойных» как управленческого принципа.

Разработанная и воплощенная в жизнь под руководством Гейдара Алиева стратегия национального образования непосредственно повлияла на благосостояние азербайджанцев: ответственные должности на всех уровнях стали занимать люди с таким уровнем подготовки, который был достаточный для стремительного развития страны в новых геополитических и геоэкономических условиях, в которых   ширились и развивались традиционные и новые экономические направления. Вследствие этого в республике были созданы условия для трудоустройства по специальности – каждый азербайджанец получил возможность обеспечить благосостояние своей семьи честным трудом, почувствовать себя участником строительства сильного и процветающего государства.

Меритократия Гейдара Алиева привела к тому, что Азербайджан в короткие сроки уверенно занял ведущие позиции по производству, в частности, нефтепродуктов и нефтяного оборудования, стальных труб, цветных металлов, синтетического каучука, электродвигателей, бытовых кондиционеров, минеральных удобрений, фарфоровых и фаянсовых изделий, ковров и ковровой продукции. 350 наименований продукции, выпускаемой в Азербайджане, экспортировались в 65 стран мира. И когда общенациональный лидер вернулся к руководству страной в июне 1993 года, в первую очередь были проведены экономические реформы с учетом новых внутренних и внешних факторов. Это привело к росту валового продукта на базе рыночной экономики, а также стремительному развитию нефтяного сектора.

Гейдару Алиеву удалось то, что объективно сложно достижимо на высоких должностях: построить свои отношения с народом таким образом, чтобы быть его непосредственной частью, наладить такие доверительные отношения, которые бы вдохновляли на целенаправленное раскрытие собственного потенциала в учебе и труде. «Власть достойных» невозможна без желания граждан стать достойными. Деятельность Гейдара Алиева в полной мере стимулировала такое желание.

Последовательное культивирование Гейдаром Алиевым принципов меритократии привело к их глубокому укоренению в управленческой практике Азербайджана на всех уровнях. Одним из ярких доказательств этому есть деятельность нынешнего Президента республики Ильхама Алиева. В частности, в начале декабря 2016 года его Указом были утверждены 12 дорожных карт развития национальной экономики. Документ полностью доказал свою эффективность: Азербайджан сегодняшнего дня – это авторитетное в мире и высокоразвитое государство, граждане которого уверенно смотрят в будущее.    

Автор: Олег Туляков, доцент Сумского государственного университета, председатель общественного совета при Сумской областной военной администрации.